Creación de capacidades : el gran desafío para agilizar la aprobación e implementación de la ley de bonos de descontaminación

Se compara la iniciativa legal de consolidar un mercado de bonos transables de descontaminación en la Región Metropolitana de Santiago, envíada al Parlamento en el año 2003, con una iniciativa similar implementada en baja California conocida como RECLAIM (Regional Clean Air Incentives Market Program). Tra s14 años de operación, RECLAIM muestra un sistema consolidado con un volumen de transacciones acumuladas por 863 millones de dólares y una sostenida reducción de emisiones de óxidos de nitrógeno y óxidos de azufre. En contraste, en Chile, pese a haberse alcanzado el desafío de ingreso a tramitación, el proyecto de ley de bonos de descontaminación para la Región Metropolitana chocó con un alto grado de desconocimiento y de prejuicios existente, tanto en profesionales del mismo gobierno como en otros actores del mundo ambiental. Por su parte, pese al interés tras la iniciativa, el sector privado también evidenció carencias que permitiesen plasmar un mayor respaldo. Esto se ha expresado en el estancamiento de la tramitación de la ley y la precaria operación de las compensaciones de emisiones en Santiago. Solo un activo enfoque de creación de capacidades nos permitirá elevar tanto el nivel del debate como el de las regulaciones y la respuesta a las mismas para avnzar en el acoplamiento entre crecimiento económico y una eficaz protección ambiental.