Conjunto de medidas puestas en marcha por el gobierno en mayo de 1997, orientado a cimentar actividades económicas con mejores perspectivas que la minería del carbón, que brinden nuevas oportunidades para sus jóvenes. La fórmula del gobierno contempla los siguientes programas: Programa de reutilización de activos de ENACAR -- Programa de inversión pública -- Programa de fomento a la inversión privada -- Programa de Microempresas -- Programa de Reinserción laboral.